2008年9月11日上午，上海市新闻出版局局长焦扬一行调研大柏树中图蓝桥文化创意产业园区。虹口区副区长华东平、中国图书进出口上海公司总经理许建刚、区科委主任乐子幸、区文化局局长陆健等陪同调研。参加此次调研的还有市新闻出版局副局长楼荣敏、副局长陈颂清、办公室主任王建华、版权处处长武幼章、报刊管理处处长陈丽、音像电子和网络出版管理处处长丁晓玲、数字出版推进办公室副主任薛彬、办公室副主任周思琴等。

市领导一行先实地考察了正在建设中的中图蓝桥文化创意产业园区，随后在中图竞成印刷厂会议室分别听取了华东平副区长关于大柏树知识创新与服务贸易圈的规划建设与数字媒体产业的建设思路的情况汇报，中国图书进出口上海公司许建刚总经理关于中图蓝桥文化创意产业园区建设与数字出版产业建设方面的目标与规划介绍。会上，市新闻出版局的各相关处室围绕虹口区发展数字出版产业提出了宝贵的建议和意见。

焦扬局长对于虹口区发展以知识服务业为产业重点，以数字媒体为产业特色，以大柏树地区为产业布局的工作给予了“思路清晰、目光远大”的评价。她指出，上海市政府非常重视发展知识服务业，而作为知识服务业的数字出版业正好与产业发展要求紧密结合。市新闻出版局在发展数字出版产业上，提出“两手抓”，即一手抓新兴出版业建设，一手抓传统出版业转型；一手抓张江基地建设，一手抓全市产业辐射。她还明确，市新闻出版局将积极支持与配合推进各区县的数字出版业发展，同时也对虹口区提出五点要求，一是梳理现有政策，研究并完善产业政策；二是鼓励创新，鼓励适度竞争；三是加快“产学研”一体化，加强“社区、校区、园区”三区联动；四是着眼于产业的差异化发展，大力引进具有产业前景的企业；五是继续积极推进园区发展建设。